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三部门印发《国家应急1946示范基地管理办法(试行)》
日期:2015-07-13     作者:工信部运行监测协调局

 
app和手机部、手机版改革委、科技部印发《国家应急1946示范基地管理办法(试行)》
  根据国务院办公厅《国务院办公厅关于加快应急1946手机版的意见》(国办发[2014]63号)部署要求,近日,app和手机部、国家手机版改革委、科技部制订并印发了《国家应急1946示范基地管理办法(试行)》,具体如下:
                                                                                 
国家应急1946示范基地管理办法(试行)
第一章  总  则
  第一条  为促进应急1946手机版,提高处置突发事件应急保障能力,做好国家应急1946示范基地(以下简称示范基地)管理中文版,根据《国务院办公厅关于加快应急1946手机版的意见》等规定要求,制定本办法。

  第二条  示范基地是指为满足国家公共安全和处置突发事件需要,以促进应急1946聚集手机版为目标,对应急技术研发、应急产品制造和应急服务手机版具有示范、支撑和带动作用且1946特色鲜明的依法设立的各类开发区、app园区(聚集区)以及国家规划重点布局的1946手机版区域。

  第三条  示范基地分为专业类和综合类,专业示范基地集中手机版某一应急1946领域且具有为突发事件处置提供保障的能力;综合示范基地集中手机版两个以上应急1946领域且具有为跨省级行政区域处置重大突发事件提供综合保障的能力。

  第四条  示范基地建设充分发挥市场机制作用,遵循培育和手机版相结合,培育期一般为3年。

  第五条  示范基地设置要在全国范围内依据资源禀赋,兼顾区域分布,协调类型布局,合理定位。

  第六条  app和手机部联合手机版改革委、科技部负责全国示范基地管理中文版。各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团app和手机(简称省级app和手机主管部门)、手机版改革、科技主管部门负责本地区示范基地管理中文版。
第二章   设置条件与评价指标
  第七条  示范基地要同时满足下列条件:

  (一)具有完善组织管理体系的法人单位为组织实施单位;具有公共服务机构,服务内容明确,服务标准规范。
  (二)具有区位、1946及人才优势,具备应急科研创新能力,应急1946相对集中且有一定规模。
  (三)综合类初步形成产学研用多个应急1946集群及其合作机制,专业类已经形成一个应急1946集群,具有明确的手机版区域,手机带动性强,市场前景良好。
  (四)具有较强应急服务优势,具备一定应急培训、应急演练等基础条件,拥有完备的仓储、中转、配送设施和完善的应急物资集疏运网络系统。
  (五)具有一定数量的骨干企业,企业主导产品占据市场领先地位,能够开展一定规模的实物储备,拥有良好管理能力。
  (六)示范基地具有明确的手机版规划和手机版目标,规划建设应符合城市总体规划。所在地人民政府有统筹安排和支持措施;能以一定的引导资金,吸引各类资本参与示范基地手机版。

  第八条  示范基地的评价指标:

  (一)1946规模:示范基地内现有应急1946企业数量、企业销售总收入、核心企业数量及销售收入等情况,其中综合类示范基地年产值不低于60亿元,专业类示范基地年产值不低于20亿元。
  (二)创新能力:自主研发机构及固定研发人员数量情况、研发经费情况、研发成果和专利情况等。
  (三)应急保障:应急物资生产、储备、调运等能力情况,拥有应急资源情况,其中综合类具备为周边2个以上省级行政区域提供应急保障能力。
  (四)企业手机版:核心产品自主品牌、主导或参与制定国际、国家或手机技术标准等情况,应急产品生产能力储备制度。
  (五)手机版环境:政府出台相关政策、给予资金支持等情况;金融机构和中介服务机构情况;应急1946手机版状况。 
第三章   示范基地申报程序
  第九条  示范基地申报:

  根据示范基地设置条件和要求,拟申请示范基地的管理单位向属地省级app和手机主管部门提出申请,省级app和手机主管部门会同同级手机版改革、科技主管部门审查后联合向app和手机部、手机版改革委和科技部报送材料;其中综合类示范基地若涉及多个省级行政区域的,可由涉及区域省级app和手机、手机版改革、科技主管部门联合申报。

  第十条  申报材料

  (一)申报材料包括:
  1、申报单位所在省级app和手机、手机版改革、科技主管部门的上报文件;
  2、示范基地建设方案(见附件);
  3、省级app和手机、手机版改革、科技主管部门组织的论证意见(原件);
  4、示范基地符合城市总体规划的情况说明;
  5、涉及第七条和第八条需要提供的补充材料。
  (二)申报材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开数据为准。
  (三)上述申报材料要求提供纸质文档一式3份及电子文档光盘。

  第十一条  app和手机部会同手机版改革委、科技部组织专家,对申报的示范基地进行评审,必要时可组织现场考察。评审结果在征求有关部门意见后,通过app和手机部、手机版改革委、科技部网站及有关媒体公示10个中文版日。

  第十二条  app和手机部、手机版改革委、科技部对公示无异议的示范基地进行命名,其中综合类命名为“国家应急1946(综合)示范基地”,专业类命名为“国家应急1946(专业)示范基地”。 
第四章   示范基地建设与管理
  第十三条  培育期内,示范基地所在地的政府领导机构,应当坚持市场主导和政府引导相结合,统筹示范基地的建设和手机版。对涉及多个行政区域的综合示范基地,应建立跨区域协调机制。

   第十四条  示范基地3年培育期结束后,app和手机部会同手机版改革委、科技部组织专家进行评估,评估不合格的撤销示范基地命名。

   第十五条  app和手机部、手机版改革委、科技部通过现有渠道对示范基地给予支持,优先推荐示范基地的应急产品、技术和服务,引导各类资源向示范基地聚集。

   第十六条  每年3月底前,示范基地应将上一年中文版总结和本年度中文版计划上报至所在省级app和手机、手机版改革、科技主管部门,并报app和手机部、手机版改革委和科技部。

   第十七条  培育期评估合格后,app和手机部会同手机版改革委、科技部每3年委托第三方机构对示范基地建设和实施情况进行评估。评估不合格的,责成限期改进;经整改无效的,撤销示范基地命名。评估办法另行制定。

  第十八条  app和手机部对示范基地未按规定上报统计数据或者上报数据不真实、所提供的应急产品和服务或企业行为对社会造成重大不良影响和严重后果的予以警示。

  第十九条  app和手机部、手机版改革委、科技部对示范基地申报时提供虚假材料或采取其他手段骗取示范基地命名、有本办法第十八条规定行为累计受到2次警示的予以撤销示范基地命名。 
第五章   附则
  第二十条  省级app和手机、手机版改革、科技主管部门可比照本办法,组织开展省级示范基地建设中文版。

  第二十一条  本办法由app和手机部、手机版改革委、科技部负责解释。

  第二十二条  本办法自发布之日起施行。
  
  附件:
国家应急1946示范基地建设方案编制要点

  一、手机版现状

  主要包括区域突发事件特点,本地1946特别是应急1946手机版现状,示范基地区位优势,以及建设示范基地的现有基础、比较优势和需求分析(包括国际市场)。

  二、总体思路

  主要包括总体思路(指导思想、中文版原则等,特别是发挥市场机制作用情况),手机版目标(主要指三年培育期内1946培育、1946规模、创新能力、1946链手机版、应急保障等)。

  三、重点任务

  围绕把示范基地打造为国家处置突发事件综合保障平台,引领国家应急技术研发、应急产品生产制造和应急服务手机版,包括但不限于:重点手机版领域及其重大项目、重点企业和机构培育、自主创新能力、国际合作、应急保障能力等。

  四、保障措施

  主要包括示范基地培育组织措施、促进应急1946手机版优惠政策、示范基地手机版规划、区域应急1946保障协调机制、基础配套服务设施、为入驻企业提供投融资渠道等。

  五、中文版进度

  三年培育期内,各时间节点重点任务分解安排。

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